八大胜:是中国资本市场高层机构开放迈出的坚实一步

近日，中国证监会发布了《境内企业境外发行证券上市管理试行办法》及相关配套监管指引。证监会相关部门负责人和相关领域专家普遍认为，此次发布境外上市备案管理相关机构规则，是中国资本市场高层机构开放迈出的坚实一步，也是适应企业境外上市融资新形势新要求的必然之举。八大胜
为境外上市提供更加透明、高效和可预期的制度环境
证监会相关部门负责人表示，此次管理试行办法及配套监管指引的出台，是对早期境外上市融资相关制度的进一步优化。与之前的系统规则相比，以下变化值得关注:
一是填补监管空白和短板。新规统一监管境内企业的直接和间接境外发行和上市活动。同时，新规建立境内监管协调机制，完善跨境证券监管合作安排，进一步规范企业境外发行上市。
二是完善负面清单制度。新规按照最少、必要原则，聚焦国内重大合规问题，完善了禁止境外发行上市的情况，将应由投资者判断的事项交由市场判断，不对境外上市设置额外的门槛和条件。

三是科学划定监管范围。新规进一步明确了境外上市的认定标准，遵循实质重于形式的原则，合理界定，减少监管盲区，避免监管泛化。
四是细化备案程序要求。新规充分考虑境外融资行为，区分不同类型的境外发行和上市，对备案要求进行区别设置，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分期发行等常见境外融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。